Pavšal so si izmislili in sprejeli tisti, ki delajo kot svetovalci (in podobno). Zanje pavšal v bistvu pomeni, da de facto na svoj dohodek res plačajo le 4 % davke, saj kot svetovalci stroškov skorajda nimajo. Sprememba ureditve pavšalistov je nujna, ker za prave obrtnike ta obdavčitev dejansko prinese to, čemur je namenjena. To je zmanjšanje birokracije ob podobni davčni obremenitvi. Za v začetku omenjene pa glavna korist pavšalne ureditve ni v znižanju papirologije, ampak predvsem v tem, da so si ustvarili davčno oazo. Temu pa pavšalni sistem ne sme biti namenjen.

Najpreprostejša sprememba je, da se glede na dejavnost naredi več skupin pavšalistov. Nekaterim (proizvodnim) naj se še naprej priznava 80 % stroške, medtem ko je za določene panoge povsem dovolj, da se jim prizna le 20 %.